中超的“工资帽”怎样戴?

在刚刚过去的国庆假期中，中国足协显然是备受舆论关注的焦点，从聘请肇俊哲、邵佳一等多名前国脚担任职务，到组建国家集训队训练营，足协在这个间歇期的动作不断。而就在足协回应争议的一份声明中，又提到了可能在中超联赛中实行工资帽的问题。

10月4日，中国足协在官方网站上发布了一则名为“足球深化改革将迈出新步伐”的声明，其目的本是为了回应此前关于刚刚组建的国家集训队训练营的种种传闻，不过，这则声明中还提到了足协正在或即将进行的其他足球改革措施，称“按照《中国足球改革发展总体方案》部署，中国足协将出台联赛治理（包括球员工资帽、转会帽）、青训体系建设、建立职业联盟等一系列深化改革措施。这些措施正在细化和完善，有些已经在征求各方面意见，将按程序批准后陆续推出。”

在足协提到的联赛治理措施中，球员工资帽、转会帽赫然在列，这也引发了舆论有关中超联赛是否应该设立“工资帽”制度的又一次讨论。事实上，这已经不是工资帽这个话题第一次进入足协的改革方案了，早在三年前发布的《中国 足球改革发展总体方案》，中超工资帽就曾经被列入其中，在今年年初召开的2018赛季职业联赛动员大会上，足协也曾表示将在今年年底对球员的工资帽政策进行讨论，并预计从2020年开始实行相关的“限薪令”。

今年五月，中国足协在中超、中甲俱乐部财务工作会议上，也曾研究建议俱乐部财务健康体系，并重点研究了控制球员薪酬的问题。不过，尽管中国足协有关球员工资帽政策的讨论由来已久，但这一政策想要真正在中国足球职业联赛中落地，依旧需要面对不小的困难。球员工资帽政策，最著名的应用案例便是NBA联盟，即以预计下一赛季联盟总收入的一定比例，除以联盟球队数量，得到一个“工资帽”标准。而球队的薪水总额如果超过这个标准，便会给予一些惩罚性措施。

不过，作为以加盟制为基础的北美职业体育联盟，NBA既没有升降级制度，也无需要求各个球队自身造血，创建青训，其目的主要在于提升联赛竞争力、精彩程度和影响力，从而吸引更多投资。而作为中国足球人才主要来源的中超联赛的生存环境则与此完全不同，且不轮升降级制度在世界主流足球联赛中的重要作用，单是各个俱乐部需要建立、完善各自的青训体系，便意味着他们的支出方向就不能等同于NBA球队。

如果采用北美另一大职业体育联盟NFL那样的硬工资帽，即球队的每一份合同都要通过联盟的审核，超过工资帽的合同便不会通过，则意味着无论是外援还是本土球员，他们的薪水都很可能将遭遇大幅下降。届时，中超联赛的外援水平和整体竞争实力，恐怕也要打上一定折扣，联赛水平和观赏性的下降无疑后果严重。

或许，对于中超联赛的金元浪潮，比起流行于北美职业体育联盟的工资帽，欧足联实行的财政公平政策更具参考价值。目前欧足联实行的财政公平政策核心在于减少转会费和球员工资给俱乐部带来的财务压力，让俱乐部的财务结构更加科学合理，同时鼓励对青训和基础设施保持足够投资，促进联赛的长期健康发展。自2011年开始实施，到上一个会计年度为止，欧足联旗下共有700多家俱乐部实现了扭亏为盈，旗下的顶级联赛实现盈利的也比之前多出了21个。

对于如今正在不断加快改革步伐的中国足球来说，无论是工资帽还是财政公平政策，都只是一个手段，如何通过这样的形式变化真正带来中国足球水平的进步，才是最值得关注的重点所在。